La Commissione Europea ha adottato un quadro temporaneo in materia di aiuti di Stato per consentire agli Stati membri di sostenere l’economia dell’UE nel contesto della crisi mediorientale. Il quadro temporaneo in materia di aiuti di Stato relativo alla crisi mediorientale (METSAF) è uno strumento mirato e temporaneo volto ad affrontare gli effetti della crisi su alcuni dei settori economici più esposti: agricoltura, pesca, trasporti e industrie ad alto consumo energetico. Il METSAF resterà in vigore fino al 31 dicembre 2026. Durante il periodo di applicazione, la Commissione riesaminerà il contenuto, l’ambito di applicazione e la durata del quadro alla luce degli sviluppi in Medio Oriente e della situazione economica generale.
Sebbene la transizione verso un’economia pulita rimanga la soluzione a lungo termine per proteggere le imprese dell’UE dagli effetti degli shock energetici globali, il METSAF consente agli Stati membri di agire immediatamente per garantire che la crescita delle imprese più esposte non sia irrimediabilmente ostacolata dalla crisi attuale.
A tal fine, il sostegno può assumere varie forme per le imprese attive nei settori dell’agricoltura, della pesca e dei trasporti. Ciò include aiuti basati sul consumo effettivo per coprire parte degli aumenti di prezzo del carburante o dei fertilizzanti e un approccio semplificato per gli aiuti di importo modesto.
Il METSAF prevede inoltre un adeguamento temporaneo del quadro degli aiuti di Stato relativo al “Clean Industrial Deal” (CISAF), che consente una maggiore flessibilità e intensità di aiuto più elevate per far fronte ai picchi dei prezzi dell’energia elettrica.
Nello specifico, il quadro prevede quanto segue:
- Per l’agricoltura, la pesca, i trasporti terrestri (stradali, ferroviari e per vie navigabili interne) e il trasporto marittimo a corto raggio all’interno dell’UE, gli Stati membri potranno compensare fino al 70% dei costi aggiuntivi sostenuti dai beneficiari a causa dell’aumento dei prezzi dei carburanti e dei fertilizzanti provocato dalla crisi. L’aumento dei prezzi sarà determinato da ciascuno Stato membro esaminando la differenza tra il prezzo di mercato pertinente e un prezzo di riferimento storico applicabile. I costi aggiuntivi totali saranno poi calcolati sulla base del consumo attuale o dell’ultimo consumo pre-crisi del beneficiario.
- Per questi settori, un’opzione semplificata renderà più facile per i beneficiari ottenere l’aiuto. Essa consente agli Stati membri di calibrare gli importi individuali degli aiuti sulla base di elementi quali la dimensione e il tipo di attività dei beneficiari, una stima generale del consumo di carburante nel settore o altri indicatori pertinenti, anziché richiedere ai beneficiari di fornire prove dettagliate del loro consumo effettivo. In base a questa opzione, ciascun beneficiario può ricevere fino a €50,000.
- Per le industrie ad alto consumo energetico ammissibili ai regimi temporanei di sgravio dei prezzi dell’energia elettrica in linea con la sezione 4.5 del CISAF, sarà possibile aumentare l’intensità dell’aiuto dal 50% fino al 70% per il costo dell’energia elettrica relativo al consumo ammissibile. Ciò può coprire fino al 50% del consumo totale del beneficiario. Non sarà richiesto alcun ulteriore aumento degli sforzi di decarbonizzazione. Sarà possibile il cumulo con gli aiuti concessi ai sensi degli orientamenti sugli aiuti di Stato relativi al sistema ETS fino a un massimo pari alla metà dell’importo dell’aiuto concesso nell’ambito dei regimi di cui alla sezione 4.5 del CISAF.
Le misure adottate nell’ambito del METSAF dovranno essere notificate alla Commissione. Il quadro consentirà un processo di approvazione rapido.
La Commissione è pronta a valutare, caso per caso e subordinatamente a diversi requisiti, misure temporanee che possono includere la sovvenzione del costo del combustibile per la produzione di energia elettrica a gas al fine di ridurre i costi complessivi dell’elettricità.
Background
Nelle sue conclusioni del 19 marzo 2026, il Consiglio Europeo ha sollecitato l’adozione di misure temporanee mirate per far fronte ai recenti picchi dei prezzi dei combustibili fossili importati. Inoltre, facendo eco alla lettera del presidente della Commissione del 16 marzo 2026, il Consiglio ha chiesto l’adozione di misure volte a ridurre i prezzi dell’energia elettrica e a contrastare l’eccessiva volatilità nel breve termine.
Il METSAF è una delle iniziative proposte dalla Commissione per rispondere a tali preoccupazioni. Gli Stati membri sono stati consultati in merito alla sua impostazione.
Il METSAF integra le ampie possibilità a disposizione degli Stati membri di adottare misure in linea con le norme UE vigenti in materia di aiuti di Stato. Ad esempio, le norme UE in materia di aiuti di Stato consentono agli Stati membri di aiutare le imprese a far fronte a carenze di liquidità e a soddisfare la necessità di aiuti di salvataggio urgenti. Inoltre, Articolo 107(2)(b) , del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea consente agli Stati membri di indennizzare le imprese per i danni causati direttamente da un evento eccezionale.
Per far fronte alle ripercussioni della crisi mediorientale, gli Stati membri possono continuare ad avvalersi delle norme specifiche in materia di aiuti di Stato applicabili ai settori contemplati dal METSAF. Per il settore agricolo, le possibilità esistenti comprendono il regolamento di esenzione per categoria nel settore agricolo o le linee guida sugli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali. Per il settore della pesca, gli aiuti possono essere esentati dalla notifica in conformità al regolamento di esenzione per categoria nel settore della pesca oppure notificati in linea con le linee guida sugli aiuti di Stato nel settore della pesca e dell’acquacoltura. Esistono inoltre diverse opzioni per sostenere il trasporto stradale e marittimo, quali le norme sui servizi pubblici di trasporto passeggeri per ferrovia e su strada, le linee guida sugli aiuti di Stato al trasporto marittimo e il regolamento generale di esenzione per categoria.
